Главным риском остается рост вывоза бензина в соседние страны.

В Казахстане с 16 октября ввели мораторий на дальнейшее повышение цен на бензин марки АИ-92 и дизельное топливо. Период действия запрета на удорожание топлива не обозначен, отмечено лишь, что до стабилизации уровня инфляции, передает inbusiness.kz.

Эта мера является частью антикризисного плана правительства Казахстана по нивелированию негативных последствий экономических реформ.

Опрошенные inbusiness.kz отмечают, что введение моратория было своевременным для того, чтобы снизить давление на инфляцию, удержать индекс потребительских цен и избежать социального взрыва. И обращают внимание на проблемы нефтегазовой отрасли, игнорирование которых может привести к серьёзным последствиям.

Самым актуальным риском при замораживании цен на бензин остается рост его нелегального вывоза из Казахстана. Как ранее писал inbusiness.kz, сейчас наблюдается колоссальный диспаритет цен с Россией, где наблюдается дефицит топлива и его стоимость почти вдвое выше. В пересчете на тенге разница достигает 165 тенге за литр. По оценке эксперта, массовый переток топлива может "высушить" казахстанский рынок всего за 2-3 недели.

Нужны не временные меры, а структурные реформы

Мораторий на повышение цен на ГСМ – временная мера для удержания инфляции, отмечает директор аналитической компании РАСЕ Analytics Аскар Исмаилов.

"Главный риск – это рост вывоза топлива в соседние страны. В России около 40% НПЗ простаивают и внутренние цены там выросли. Разрыв между рынками увеличился и Казахстан может вновь стать донором дешевого топлива. Особенно уязвимы приграничные регионы. Если дефицит начнут покрывать импортом из Китая, нагрузка ляжет на бюджет", – говорит эксперт.

Он призывает правительство решать стратегические задачи, поскольку при сохранении нынешних тенденций через пять лет Казахстан сможет обеспечивать себя топливом лишь наполовину, остальное придётся закупать по мировым ценам. По его словам, необходимо устранять хроническую недоинвестированность нефтеперерабатывающего сектора и снижение добычи на зрелых месторождениях.

"Приоритетом сейчас должно стать финансирование нефтедобывающих компаний через доступные кредиты и поддержку буровых программ, возможно, с участием фонда "Байтерек". Дальновидным шагом было бы возобновить проект четвертого НПЗ, решение по которому затягивается уже десять лет. Сегодняшний дефицит топлива это прямое следствие этих промедлений. Инвестиционную привлекательность отрасли снижает не мораторий, а непрозрачная формула ценообразования и чрезмерные маржи сетей АЗС. Пока на "стелле" зарабатывают больше, чем на "скважине", нефтепереработка не станет интересной для инвесторов. "КазМунайГазу" необходимо определить реальную себестоимость топлива и навести порядок в цепочке "от скважины до заправки", – сказал Аскар Исмаилов.

По его словам, правительство не должно усиливать налоговое давление на граждан и бизнес.

"Самое главное – это восстановить баланс между государством и обществом: не перекладывать фискальную нагрузку на граждан и МСБ. Нарушение этого негласного договора может привести к последствиям куда серьёзнее, чем рост цен на бензин", – отметил эксперт.

Мораторий несёт риск искусственного дефицита ГСМ

Экономист Нурлан Сакуов также отмечает, что при действии моратория сохраняется высокая вероятность перетока топлива за рубеж, поскольку цены на бензин и дизтопливо в Казахстане традиционно ниже, чем в соседних странах – России, Узбекистане и Кыргызстане.

"При фиксировании внутренних цен разница может ещё больше увеличиться, что создаст стимул для нелегального вывоза и контрабанды топлива. На приграничных территориях это часто приводит к дефициту: топливо быстро выкупается посредниками, после чего продается за пределами страны по более высокой цене. Такая ситуация уже наблюдалась в прошлые годы, когда введенные ограничения вызывали очереди на АЗС и перебои с поставками", – отметил экономист.

Ещё одним риском при действии моратория, по его словам, является искусственный дефицит топлива.

"Фиксированные цены размывают связь между себестоимостью и конечной стоимостью топлива, лишая рынок ценовых сигналов. Это ведёт к неэффективному потреблению и росту скрытого спроса: при заниженной цене топливо начинают закупать "впрок", особенно аграрии, транспортные компании и коммунальные службы. В итоге возникает искусственный дефицит, логистические сбои и диспропорции в обеспечении регионов, когда часть территорий испытывает излишки, а другие острый недостаток топлива", – сказал Нурлан Сакуов.

Мораторий не остановит рост цен

Председатель нефтегазового совета Казахстана PetroCouncil Асылбек Джакиев отмечает, что замораживание цен на бензин АИ-92 и дизтопливо – краткосрочное, но необходимое решение. Он также подчеркивает важность глубоких экономических реформ.

"Как эксперт отрасли я понимаю, что из-за регулирования правительством цен на ГСМ в последнее время нет стимула инвестировать для внутренних и внешних инвесторов. Это повлияло на то, что не было роста мощностей переработки нефти, объёмов выпуска нефтепродуктов", – отметил эксперт.

Отказ от госрегулирования цен на ГСМ, который ввели в Казахстане в начале 2025 года, был призван стимулировать привлечение инвестиций в нефтепереработку.

Однако введение моратория, по его словам, хоть и преследовало цель снизить давление на инфляцию, не остановит рост цен.

"С учетом того, что Казахстан в составе ЕАЭС, а цены в России растут и мы привязаны к этому, я думаю, что цены будут дальше расти. Здесь одно решение – необходимо индексировать доходы населения. Как это делать – это другой вопрос. Правительство планировало со следующего года "залезть в карман" бизнесу, населению, потому что не было других источников дохода. Но можно оптимизировать расходы госорганов, в том числе неэффективные государственные закупки. Если это все пересмотреть, можно сбалансировать расходы и доходы республиканского бюджета", – считает Асылбек Джакиев.