Парадоксальная ситуация сложилась в Уральске: предприниматель Николай ВИНК внезапно заявил претензии на участок земли, который находится в центре сквера в районе площади Победы. По утверждению адвоката Винка Гульжан БЕГЕЕВОЙ, этот участок земли является собственностью её доверителя, и, когда он решил его осваивать, выяснилось, что на нём стоит памятник воинам-интернационалистам.
Юрист рассказала, что участок площадью 0,1507 га предназначается для строительства зоны отдыха. Земля принадлежала брату Винка, который приобрёл её в 2016 году, а позже передал ему.
Сейчас владелец вступил в спор с акиматом, требуя освободить его участок. Он подал исковое заявление в суд. Городской акимат спешно решил спорный участок земли изъять для государственных нужд. Это означает, что город должен будет либо выкупить его по рыночной цене у Винка, либо предложить взамен альтернативу в другом месте.
Юрист, представляющий интереcы нынешнего владельца участка, утверждает, что мемориал “Вечная память воинам-интернационалистам” появился на спорной территории, несмотря на наличие у её доверителя всех правоустанавливающих документов. Но дело в том, что, по утверждению г-жи Бегеевой, брат Николая Винка приобрёл участок в 2016 году, а мемориальный комплекс установили годом ранее — в 2015-м! То есть покупатель никак не мог не знать, что на его участке располагаются сквер и памятник. Если, конечно, интересовался своей недвижимостью.
А интересоваться должен был, ведь закон обязывает начать осваивать землю в течение трёх лет. К сегодняшнему моменту на ней уже должна была работать зона отдыха.
За девять лет земельщики трижды должны были поставить вопрос об освоении или изъятии участка. Однако до сих пор этого сделано не было, а теперь его владелец получит от государства очевидный профит в виде денег или аналогичного участка. Миллионная прибыль буквально из ничего!
- Мы не могли изъять этот участок раньше, потому что ничего о нём не знали, — объясняет руководитель городского земельного отдела Мирас МУХИТОВ. — Дело в том, что, если пробивать этот кадастровый номер по базе, выходит, что он находится где-то в районе пединститута, возле жилого пятиэтажного дома. Фактически получается, что участок не закоординирован, его как будто не существует в системе.
Это не единичный случай несовпадения кадастровых номеров участков в базе с реальными адресами. Путаница возникла в 2000-х, когда документацию переводили в электронный вид, а градоначальники в то же время активно раздавали земельные участки в частное пользование, часто оформляя их неправильно или не до конца. Ситуация усугубилась в 2007 году, когда была объявлена легализация. Тогда земельный отдел выдал множество госактов. И, видимо, не все они были оформлены должным образом. Сейчас земельщикам приходится расхлебывать косяки своих предшественников.
- В функции нашего отдела входит мониторинг. Когда мы выявляем проблемные участки, то передаем информацию в управление по контролю за использованием и охраной земельных ресурсов, запрашиваем в НАО “Правительство для граждан” данные владельца участка. Затем по процедуре изъятия участка за неиспользование по целевому назначению владельцу обязаны предоставить год для освоения. И вот тут есть определенная проблема. К примеру, мы попытались изъять участок на пересечении улиц Абая и Курмангазы, и, когда владельцу дали, как обязывает закон, год на освоение, он снес там сквер и начал строительство. Понятно, что горожанам это все не понравилось, но это было его право, — заключает Мухитов.
Ситуация с выявлением и изъятием проблемных участков грозит перейти в более серьёзную, учитывая, что сейчас начато строительство набережной реки Урал. Мы уже писали о том, что существующая набережная больше чем наполовину находится в частных руках (см. “Как бюджет содержит чужую собственность” на сайте time.kz).
Ситуация очень напоминает ту, что происходит со сквером воинов-интернационалистов. Сейчас набережную площадь снова ремонтируют. При этом, судя по кадастровой карте, больше половины её территории находится в частных руках.
До этого момента хозяева не заявляли права на свои участки. Но, как все будет дальше, непонятно. С одной стороны, земельщики должны изъять эти участки за неосвоение. С другой — если они начнут эту процедуру, у владельцев участков будет год, чтобы их освоить. И если они все начнут исполнять целевые назначения своих земель, от набережной не останется ничего. Здесь вырастут несколько домов, в том числе один многоэтажный, и несколько крошечных зон отдыха. Ситуация, прямо скажем, патовая, и как из неё выходить — непонятно.
Теоретически на сложившееся положение вещей могут повлиять контролирующие органы: речь идёт о признании незаконным изначального выделения земли. Вся земля на набережной была выделена одним участком около 3 га для работы садоводческого общества. Понятно, что никаких садов-огородов там никто не сажал. Землю поделили на участки и распродали частникам. Насколько законной была та процедура — большой вопрос. Если бы прокуратура сейчас инициировала признание той первоначальной сделки недействительной, возможно, это повернуло бы ситуацию в другое русло.
Однако надзорный орган в отношении земельных вопросов особой активности не проявляет. Несмотря на неоднократные скандалы, сотрясающие Уральск в этом плане, прокуратура ещё ни разу не проявила инициативы, чтобы как-то поучаствовать в решении этих вопросов.
Между тем кроме частных участков на набережной, выявленных активистами, неизвестно, сколько ещё земли, которую горожане считают муниципальной, по факту находится в частных руках.
- Мы, конечно, ищем, выявляем такие участки. Но их очень много, — говорит Мирас Мухитов. — Не могу говорить о своих коллегах-предшественниках, но в 2000-х годах было предоставлено очень много участков, во время легализации было выдано много актов. Вот сейчас они все обнаруживаются. Я так думаю, это уже последние. Надеюсь.
Злата УДОВИЧЕНКО, фото автора, Уральск
