Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова приняли законы о республиканском бюджете и об объёмах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2026-2028 годы, передает DKNews.kz.
Рассмотрение документов прошло с участием Премьер-Министра Олжаса Бектенова и членов Правительства.
Представляя законопроект «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы», Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Серик Жумангарин сообщил, что доходы в 2026 году прогнозируются в объёме 19,2 трлн тенге, по сравнению с оценкой текущего года рост составит 4,7 трлн тенге. В плановом периоде ожидается их рост к 2028 году до 23,2 трлн тенге. Расходы республиканского бюджета в 2026 году составят 27,7 трлн тенге, в 2027 году – 28,8 трлн тенге, в 2028 году – 29,8 трлн тенге.
Министр финансов Мади Такиев отметил, что бюджет остаётся социально ориентированным. В 2026 году на социальную сферу будут направлены 10,7 трлн тенге, из которых 6,8 трлн тенге – социальные выплаты и 3,9 трлн тенге – инвестиции в человеческий капитал. Кроме того, 1,2 трлн тенге планируется направить на стимулирование экономики, таким образом запустив новые отраслевые драйверы роста.
Одним из ключевых приоритетов остаётся развитие регионов. На эти цели на 2026-2028 годы предусмотрен 581 млрд тенге, из них в 2026 году – 300 млрд тенге. Эти проекты определены критически важными и имеющими общестрановое значение. В целях повышения самостоятельности акиматов в 2026 году регионам будет направлено через трансферты 5,1 трлн тенге, – доложил глава Минфина.
Также с докладом о мерах по стабилизации инфляции выступил председатель Национального банка Тимур Сулейменов. Он сообщил, что по итогам девяти месяцев 2025 года ВВП страны вырос на 6,3%, однако инфляция ускорилась до 12,9% под воздействием внутренних и внешних факторов. В ответ Национальный банк повысил базовую ставку до 18% и принял ряд мер по сдерживанию потребительского кредитования и укреплению макроэкономической устойчивости.
Руководитель рабочей группы Уласбек Садибеков добавил, что по итогам рассмотрения законопроекта депутаты внесли свыше 130 поправок на общую сумму более 2 трлн тенге.
Депутаты предложили выделить в 2026 году дополнительно 30 миллиардов тенге из резервов Правительства на развитие регионов. Эти средства будут направлены на модернизацию систем тепло- и электроэнергетики, газо- и водоснабжения, укрепление береговых линий и другие приоритетные направления, – рассказал мажилисмен.
Он также сообщил, что в целях обеспечения стабильности и конкурентоспособности национальной экономики в законопроект внесены поправки по перераспределению 1 трлн тенге. Эти средства изначально были предусмотрены в рамках расходов Министерства финансов на новые инициативы. Теперь они распределены между операторами бюджетных программ и будут направлены на развитие отечественного производства, поддержку промышленных предприятий, укрепление продовольственной безопасности страны, а также повышение производительности труда через техническую модернизацию сельского хозяйства.
Разъясняя нормы проекта закона об объёмах трансфертов общего характера (ТОХ) между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2026-2028 годы, Серик Жумангарин сообщил, что субвенции на 2026 год планируются в объёме 5,1 трлн тенге, изъятия – 879,9 млрд тенге. При определении объёмов ТОХ, помимо целевых текущих трансфертов, дополнительно учтены расходы на субсидирование АПК, внедрение водосберегающих технологий орошения, содержание вновь вводимых объектов и другие.
Кроме того, как поделился руководитель рабочей группы Еркин Абил, депутаты предложили увеличить объём субвенций регионам на 16,5 млрд тенге за счёт расходов на обслуживание государственного долга. Средства планируется направить на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в населённых пунктах для завершения начатых и продолжающихся проектов, а также повышение агрокомпетенций и сопровождение субъектов сельского предпринимательства, в том числе в рамках проекта «Ауыл аманаты».
В целом, по оценке министерства, зависимость местных бюджетов от средств республиканского бюджета в среднем снизится с 50,7% до 33%. При этом в 2028 году Павлодарская область станет самодостаточной, а Мангистауская область вновь станет донором.
В ходе обсуждения мажилисмены задали членам Правительства вопросы о причинах снижения темпов экономического роста на предстоящие три года, планах по обеспечению устойчивости экономики и сохранению уровня занятости населения. Поднимались темы преодоления инфраструктурного разрыва между регионами, медленного роста их финансовой самостоятельности и ограниченного числа регионов-доноров на фоне общего увеличения доходов.
Депутаты выразили обеспокоенность растущими расходами на обслуживание государственного долга и поинтересовались причинами, по которым, несмотря на требования Бюджетного кодекса, анализ расходов проведён некачественно, а бюджет по-прежнему формируется по устаревшим принципам. Обсуждались также формальный характер целевых показателей, низкая эффективность планирования в госорганах и другие важные вопросы.
Кроме того, с оценкой законопроектов выступили руководители всех партийных фракций Мажилиса. В поддержку высказались фракции «AMANAT», «Ауыл», «Respublica», НПК и ОСДП, фракция партии «Ак жол» не выразила возражения против документов.
В результате прений депутаты решили принять оба закона и направить их в Сенат для дальнейшего рассмотрения.
Подводя итоги, Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов подчеркнул, что во время обсуждения прозвучало немало замечаний, вместе с тем поступило множество конструктивных предложений. По его словам, Правительство должно обязательным образом учесть все высказанные замечания и предложения.
Потому что республиканский бюджет – это документ, по которому последующий год будет жить вся страна. Следует отметить, что нынешний бюджет сформирован на основе новой системы государственного планирования и ключевых реформ в области фискальной политики. Впервые за долгие годы проект бюджета составлен без дополнительных целевых трансфертов из Национального фонда. Такой результат стал возможен благодаря последовательной реализации поручений Главы государства по совершенствованию финансово-бюджетной системы, – подчеркнул Спикер Палаты.
Он также отметил, что в новых условиях бюджетной политики важно, чтобы Правительство при дальнейших корректировках бюджета изыскивало резервы для оказания поддержки регионам в реализации значимых проектов. Депутатский корпус намерен тщательно контролировать и отслеживать ход этой работы.
Главное, мы должны понимать, что все наши действия должны быть направлены на практическое воплощение принципа Главы государства «Сильный регион – сильная страна», – заключил Ерлан Кошанов.
Кроме того, профильные комитеты Мажилиса приняли в работу ряд новых законопроектов. Среди них – поправки по вопросам совершенствования исполнительного производства и дальнейшего совершенствования уголовного законодательства, проекты ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах и подходах осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов ЕАЭС в целях гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в указанной сфере от 16 февраля 2021 года, а также протоколов, касающихся изменений статей 50 а) и 56 Конвенции о международной гражданской авиации.
Также на пленарном заседании Мажилис постановил назначить Асель Жанабилову на должность члена Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
Госбюджет экономика финансы
